现有网络向NGN演进简图

四、NGN在中国相关的应用和实施情况

　　NGN在中国的应用和实施目前主要体现在软交换层面，2004年中国移动在长途层面就引入了软交换，中国电信也已经在长途层面引入了软交换，并且中国电信和中国网通为了实现网络的智能化，已经确立利用软交换替换汇接局可以作为其中的一种方案，并且中国电信在广州已经进行了软交换和网络智能化所提出的SHLR(Smart HLR，主要保存用户增值业务的签约信息，以及物理号码和逻辑号码之间的映射关系)之间的对接试验。同时这几大运营商也都在开展R4方面的试验，以便在获得3G牌照之后，可以考虑采用R4方式组建3G网络，而R4中就引入了移动软交换的概念。从上述趋势可以看出，软交换网络会在中国有较大发展，不管是固定软交换还是移动软交换。

　　目前软交换表现在两个层面：长途层面和本地层面。在长途层面，主要替代PSTN长途局进行呼叫转接，功能相对简单。在本地层面，有两种因素在推动软交换的应用，一是有些PSTN交换机已经老化，业务提供能力较弱，面临退网要求，还有有些机型的PSTN交换机缺少维护能力，也需要替换掉；二是固定运营商为了提高自身的业务提供能力，增加自身的竞争力，希望充分挖掘PSTN网络的业务潜力，提出了网络智能化的思想，其中一种方案就是可以采用软交换来替换相应的汇接局或端局，中国电信在有的地方即采用了利用软交换来替换汇接局这种方案。还有一种潜在的因素也在推动软交换在实际网络中的应用，即价格因素，除了传统电信设备厂商，许多传统PC厂商也能够提供软交换相关设备，导致市场竞争更加激烈，在这种情况下许多厂商为了切入软交换这个新兴的市场，互相打起价格战，有的厂商甚至实施几乎免费提供软交换设备的方式，来达到切入市场的目的。

　　但目前在本地层面软交换还没有形成很大规模，软交换目前所提供的业务主要还是传统话音业务，主要用作PSTN交换机的代替。

五、阻碍软交换发展的关键因素

　　阻碍软交换在中国的发展因素有技术因素也有管制方面的因素。技术方面，主要集中在接入层的服务质量问题，由于用户的接入类型和接入方式多种多样，而且这些接入方式主要是为了向用户提供上网业务，其中大部分设备都没有过多考虑语音业务的提供、语音业务和数据业务的隔离以及用户的定位和识别技术，而且这些问题本身涉及到复杂的技术和配置管理问题，其中有些技术还不太成熟，如VLAN堆叠、VBAS等技术，同时改造也非常大，需要对接入层所涉及到的设备进行替换或升级，这部分费用由运营商完全担负很难以承受，如果让用户分担部分又受到用户业务需求和用户认知程度的影响，这就需要有一种“杀手级的业务”，来促进运营商对接入层的改造，　IPTV业务和NGN为这种改造提供了一种契机，但这方面的问题最终会得到一定程度的解决，目前中国电信就在进行这方面的工作。

　　阻碍NGN或者说软交换在中国发展的关键因素，不仅仅体现在技术层面，更体现在管制层面，影响相应管制政策出台的主要因素如下：

　　(1)对NGN或软交换的管制策略是业界的一个难点，各国有不同的管制思路，而怎样的管制思路适合我国还很难达成一致。

　　(2)目前软交换网络主要还是用来提供话音业务，而从提供语音业务的角度来看，PSTN网络安全性、可靠性更高，服务质量也好，而软交换在这方面确实存在一定的问题，特别是服务质量方面，软交换采用分组网络，特别是采用IP网络作为承载网络时，相应的QoS指标可能会有所降低。

　　(3)软交换用户可以经过互联网再接入到软交换网络中，而目前互联网不提供服务质量保证，所以这些用户所得到的服务质量很难仅仅通过软交换网络得到保证，在这种情况如何进行管制也是一个让业内人士比较困惑的问题。

　　(4)我国PSTN网的服务能力还比较强，如果放开对NGN和软交换的管制，会对现有PSTN造成多大的冲击很难确定。

　　这些管制问题构成了阻碍NGN和软交换发展的主要因素，但是软交换和NGN的发展和应用已经成为一种不可逆转的趋势，这些问题迟早会得到解决，相关的技术和策略也会在发展过程逐步得到完善。

　　总的来说，NGN还处于标准化阶段，还没有对应的产品，而软交换作为比较有中国特色的技术，相关的标准和产品则相对成熟和稳定，并且已经在电信级的网络中应用，随着技术的完善、网络的改造和管制策略的明确，会得到更大的发展。